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          專家觀點:未來的智慧城市長啥樣?

          發布時間 : 2021-09-08

          智慧城市的綜合性場景下,多種技術也得以從單點應用轉向融合應用,相互結合實現算力、算量和算法三螺旋結構相互強化,在“城市大腦”的綜合統籌和“智算中心”的能力支持下,推動AI產業化和產業AI化,為城市、經濟和社會治理提供更好的服務。

          我們未來的城市發展道路怎么走?關鍵是要把人民生命安全和身心健康作為城市發展的基礎目標,使城市更健康、更安全、更宜居,成為人民群眾高品質生活的空間。智慧城市建設是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路,是全面提升城市發展質量的主要舉措,是提升廣大人民群眾獲得感幸福感安全感的重要基礎。政府、社會、企業、市民等各方需要攜起手來,共同擁抱智慧城市時代的來臨,積極推進智慧城市發展,與智慧城市共享未來。

          深化智慧城市建設,營造美好人居環境。隨著中國特色社會主義進入新時代,人民對美好生活的向往的范圍更廣、層級更多、質量要求更高,不僅局限于基本的生存和生活需求,而且更多體現在人的全面發展需要。伴隨著數據、網絡、計算、軟件、連接、服務無處不在的新時代到來,政府和城市提供的服務必須是無處不在、無微不至、普惠全民,才能經受住老百姓的檢驗。

          建設智慧城市的使命將重歸以人為本和普惠全民,更注重去虛向實,去偽存真,基于人民群眾最真實的需求,倒逼智慧城市應用場景和平臺能力的優化。從業務模式的角度,過去由政府或運營商為代表的供給側主導將轉向以人民為中心,從“做了什么平臺讓老百姓用”轉向“老百姓需要什么,我們政府、城市才做什么樣的系統平臺”。目前已有許多城市開始基于民眾的需求實現對整個城市運行系統的革命性再造和供給側結構性改革,在未來,這也勢必成為更多城市和區域的發展趨勢。

          新冠肺炎疫情期間,健康碼、行程大數據、云平臺等社會治理的新工具新手段在抗擊疫情保衛戰中發揮了重要作用,有的城市被喻為“陶瓷店里抓老鼠”的精細化防疫措施也備受好評。這也充分體現了以數字化手段推進社會共建共治共享,以智慧化方式平衡疫情防控工作常態化與經濟社會生活的良好運行。

          推進數字包容發展,豐富數字生活新方式。良好的人居環境不僅體現在數字化生活方式對人民群眾衣食住行和生活環境的改善,而且體現在數字化包容、信息無障礙對少數群體和特殊群體的關懷與照顧。

          隨著網絡的發展在線化、智能化、個性化成為消費升級基本趨勢。智慧城市建設加快了數字化生活的推廣普及,但仍然看到,智慧應用、APP等在給大多數人帶來生活便利、提升效率、創造機會的同時,受困于“數字鴻溝”的偏遠地區和數字貧困群體,成為被數字福利遺忘的少數,這是未來智慧城市發展必須解決好的重要問題。

          智慧社會的基本內涵包括數字時代人的公平和諧、全面發展。中央城市工作會議也指出,要“統籌生產、生活、生態三大布局,提高城市發展的宜居性”,努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。智慧城市建設需要全面提升數字包容水平,豐富廣大人民群眾數字生活,尤其要照顧好數字貧困者,讓所有人可以通過各種方式、各種渠道參與進來,讓所有人享受數字化、智慧化帶來的福利。

          未來的智慧城市建設需要從三個方面提升數字包容水平。

          一是以人民切身需要為導向來設計和構建智慧應用系統,關照特殊群體,不僅要實現城市公共服務的物理無障礙,更要實現信息無障礙;

          二是開展全民數字普惠、數字關愛行動,推進人們在網絡接入、數字技能、數字權利等方面普惠均等;

          三是尊重市民選擇權,尊重社會發展水平和歷史地域文化,保留數字與傳統兼容的生活方式,保留線上與線下結合的服務方式,適用為本,不偏不倚,不盲目搞“數字化”“掌上辦”一刀切。

          依托智慧城市載體,加快創新驅動發展。數字時代重構了我們的城市,城市的數字孿生并非是物理世界的簡單數字化,而是打造線上線下相互作用、相互融合的新型世界。其中,新一代信息技術成為關聯和平衡城市各種復雜系統的關鍵要素,技術驅動城市整體發展方式的智能化。例如通過“互聯網+”實現流量驅動效應、大數據實現數據驅動效應、人工智能實現算法驅動效應、移動通信實現效率驅動效應、區塊鏈技術實現可信驅動效應,將技術優勢與城市發展深度結合,形成智能化、便捷化、人性化的未來城市。

          而智慧城市也成為孕育、試煉和融合新技術的重要場域。如北京市2019年發布的《關于通過公共數據開放促進人工智能產業發展的工作方案》,針對人工智能產業發展過程中,企業急需大數據和應用場景等方面的支持,但又存在公共數據供給渠道不暢、總量不足、大數據應用項目對人工智能產業發展的引領帶動能力不強等問題,提出了推進一般公共數據無條件開放和特殊公共數據資源的有條件開放,為人工智能產業發展提供普惠數據供給,支持落實在城市管理、公共服務等領域開展人工智能應用等一系列政策措施,便是通過適度開放智慧城市建設中集成的數據資源和應用場景,為技術企業開發產品和創新應用提供無償和精準的數據供給。

          再如許多城市結合智慧城市規劃建設,加快打造融合高效的智慧交通基礎設施,結合5G商用部署,統籌利用物聯網、車聯網、光纖網等,推動交通基礎設施與公共信息基礎設施協調建設。實現對城市道路、信號設備及重要設施的智能化升級和網絡化連接,為智能網聯汽車、自動駕駛技術提供試點示范的基礎設施和測試場景。

          在智慧城市的綜合性場景下,多種技術也得以從單點應用轉向融合應用,相互結合實現算力、算量和算法三螺旋結構相互強化,在“城市大腦”的綜合統籌和“智算中心”的能力支持下,推動AI產業化和產業AI化,為城市、經濟和社會治理提供更好的服務。

          優化智慧城市運營,打造未來高價值產業。面向未來,智慧城市的建管模式將從以建為主轉向長效運營,深耕城市各個功能領域的綜合性、專業性的智慧城市運營商將會出現,在城市全要素數字化轉型的推進下,搭建智慧城市的系統性大平臺,挖掘城市全量數據增值之后的價值。智慧城市作為數字經濟的重要載體,建設運營過程中對數據資源的治理非常重要,如何在釋放數據要素價值的過程中,將所有權、采集權、使用權、增值權和紅利的釋放權、分配權界定清楚,是下一階段必須攻克的難題。

          相比以電子商務和生活服務為主的B2B、B2C社會化互聯網平臺在中國廣大的用戶規模和經濟價值,以城市為載體進行管理和服務的G2C、G2B的智慧城市平臺背后的數據紅利和經濟社會效應難以估量。智慧城市運營也將成為未來技術密集型、計算密集型、知識密集型、場景密集型、產業密集型的高價值產業。

          創新推進機制,長效持續發展,通過新理念、新方法、新技術的集成應用,最大限度地提升城市感知能力、運行水平和抵御風險的韌性,最大限度地滿足每一個個體在城市中生存與發展的現實需求,讓在城市中生活的每一個人都充分享受科技帶來的福祉和更加美好的生活。

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